某特殊设备采购安装分为国际和国内采购，其中机电产品国际招标采购招标项目分为轧胚机和浸出、蒸发成套设备两个标包。标包1：轧胚机5台；标包2：浸出、蒸发成套设备2套。在投标截止时间前，分别有5个投标人递交了标包1的投标文件、3个投标人递交了标包2的投标文件。投标文件接收登记表显示，标包1的5个投标人A、B、C、D、E均为代理商，其中A、C、D代理的为甲生产商的产品，B、E代理的为乙生产商的产品。而标包2的3个投标人G、H、L中，G、H投标的产品为均为其自行生产，L代理的某生产厂商丙生产的产品，但投标文件登记表上表明，3个产品采用的蒸发设备部分均为国外某厂商丁生产。对于是否可以组织开标，招标人意见不统一。具体有以下三种意见：
意见一：标包1和标包2都应开标，因为投标人均不少于三个。
意见二：标包1和标包2都不能开标，因为投标产品均少于三个，不满足《招标投标法》不得少于三个投标人的规定。
意见三：标包1可以开标，但标包2不能开标。因为标包1来了5个投标人，所投产品有两个，具有一定的竞争性；而标包2的3个投标人所投产品中，选择了同一种蒸发设备部分，不具有竞争性。
【问题】
意见一至意见三是否正确？为什么？给出一种正确的做法。
(1)意见一至意见三都不正确。
(2)理由：《机电产品国际招标投标实施办法》第三十一条规定，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应停止开标，并依照本办法重新组织招标。两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按一家投标人计算。对两家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一部分的，按不同集成商计算。
本案例中，标包1中A、C、D三个投标人投标产品相同，B、E两个投标人投标产品相同，故在计算投标人数时，A、C、D算一个投标人，B、E算另一个投标人，仅两个投标人，不能组织开标。
标包2采购的是设备集成，虽然3个投标产品采用的蒸发设备部分均为国外某厂商丁生产的，但该蒸发设备部分只是各家投标集成产品的一部分，可算作三个投标人投标，这一标包应组织开标。
(3)正确做法：组织标包2的开标，不能组织标包1的开标，须将客梯标包的投标文件及其投标保证金退还给投标人，宣布延期开标。延长的期限应不少于7日。
