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  3. 淮江湖行洪区退水闸为大（1） 型工程， 批复概算约 3 亿元， 某招标代理机构组

淮江湖行洪区退水闸为大（1） 型工程， 批复概算约 3 亿元， 某招标代理机构组

书海库2019-12-17  65
问题 淮江湖行洪区退水闸为大（1） 型工程， 批复概算约 3 亿元， 某招标代理机构组织了此次招标工作。在招标文件审查会上， 专家甲、 乙、 丙、 丁、 戊分别提出了如下建议：甲： 为了防止投标人哄抬报价， 建议招标文件规定投标报价超过标底 5%的为废标。乙： 投标人资格应与工程规模相称， 建议招标文件规定投标报价超过注册资本金 5 倍的为废标。丙： 开标是招标工作的重要环节， 建议招标文件规定投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会的， 招标人可宣布其弃权。丁： 招标由招标人负责， 建议招标文件规定评标委员会主任由招标人代表担任， 且评标委员会主任在投标人得分中所占权重为 20%， 其他成员合计占 80%。戊： 地方政府实施的征地移民工作进度难以控制， 建议招标文件专用合同条款中规定， 由于地方政府的原因未能及时提供施工现场的， 招标人不承担违约责任。招标文件完善后进行看发售， 在规定时间内， 投标人递交了投标文件。 其中， 投标人李某在投标文件中提出将弃渣场清理项目进行分包， 并承诺严格管理分包单位， 不允许分包单位再次分包， 且分包单位项目管理机构人员均由本单位人员担任。 经过评标、 定标， 该投标人中标， 与发包人签订了总承包合同， 并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同， 约定单价 12.88 元/m3， 相应的单价分析见表 2F320040-3。表 2F320040-3 单价分析表【问题】1.专家甲、 乙、 丙、 丁、 戊中， 哪些专家的建议不可采纳？ 并说明理由。2.分包单位项目管理机构设置， 哪些人员必须是分包单位本单位人员？ 本单位人员必须满足的条件有哪些？3.指出弃渣场清理单价分析表中 A、 B、 C、 D、 E、 F 分别代表的含义或数值。4.投标人李某与招标人签订的总承包合同应当包括哪些文件？
选项
答案
解析1．（1）专家甲的建议不可以采纳。理由：招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。标底不能作为废标的依据。投标文件作为废标处理的情况有:①投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理；②投标文件应按招标文件要求编制，未响应招标文件实质性要求的作废标处理。（2）专家丁的建议不可以采纳。理由：评标委员会主任与评标委员会其他成员权利相同。（3）专家戊的建议不可以采纳。理由：提供施工用地是发包人的义务和责任。发包人主要义务和责任包括：①遵守法律；②发出开工通知；③提供施工场地；④协助承包人办理证件和批件；⑤组织设计交底；⑥支付合同价款；⑦组织法人验收；⑧专用合同条款约定的其他义务和责任。2．（1）分包单位项目管理机构设置中，项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是分包单位本单位人员。（2）本单位人员必须满足以下条件：①聘用合同必须是由分包单位与之签订；②与分包单位有合法的工资关系；③分包单位为其办理社会保险。3．弃渣场清理单价分析表中，A、B、C、D、E、F 分别代表的含义或数值为：A 代表基本直接费；B 为10.80；C 为 0.86；D 代表人工预算单价；E 代表定额材料用量；F 代表机械台时费。4．根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009 年版），合同文件是指组成合同的各项文件，包括：协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求（合同技术条款）、图纸、已标价的工程量清单、经合同双方确认进入合同的其他文件。上述次序也是解释合同的优先顺序。
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