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某市现有一写字楼工程建设项目，主体结构为钢筋混凝土框架结构，建设单位因无自行招标

Loveyou2020-05-20  29
问题 <P>某市现有一写字楼工程建设项目，主体结构为钢筋混凝土框架结构，建设单位因无自行招标能力，遂将该项目招标任务委托给该市一招标代理公司。该招标代理公司根据该项目的实际情况确定，本项目应采用公开招标方式进行招标，并将此情况告知建设单位，建设单位同意了招标代理公司的做法。故招标代理公司在建设单位的要求下编制了招标公告，并在招标公告中要求投标者应具有一级资质等级。</P><P>招标公告发出后，共有8家单位投标，其中有施工联合体2家。在开标会上，与会人员除参与投标的施工单位与施工联合体的有关人员外，还有市招标办公室、市公证处的工作人员，以及建设单位的招标委员会全体成员和监理单位的有关人员。</P><P>开标前，公证处工作人员提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标的建筑公司A的资质提出质疑。虽然该公司资质资料齐全，并盖有公章和项目负责人的签字，但公证处工作人员认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的建筑施工联合体B是由3家公司组成的施工联合体，其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定不符合投标资格要求，撤销了其标书。</P><P>【问题】</P><P>1.开标会上能否列入“审查投标单位资质”这一程序？为什么？</P><P>2．为什么建筑公司A被认定不符合投标资格？</P><P>3．为什么建筑施工联合体B也被认定不符合投标资格？</P>
选项 <P>1．(1)开标会上能否列入“审查投标单位资质”这一程序取决于采用的资格审查方式。</P><P>(2)理由：投标人的资质审查包括资格预审和资格后审。资格预审一般在发售招标文件之前进行；而资格后审则是在开标后进行的资格审查。若采用资格后审方式，可在开标会上列入“审查投标单位资质”这一程序；采用资格预审的，在开标会上一般不再进行此项议程。</P><P>2．《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的，应作废标处理。本案例中，建筑公司A的资质材料没有法定代表人签字，项目负责人签字没有法律效力。该文件不具有法律效力。</P><P>3．根据《建筑法》有关规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。根据该规定，建筑施工联合体B的资质是三级施工企业资质，不符合招标文件规定的一级资质等级的要求。</P>
答案
解析
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