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  3. 105．分析我国物流发展中存在的问题与应采取的改进措施。

105．分析我国物流发展中存在的问题与应采取的改进措施。

书海库2020-05-20  26
问题 105．分析我国物流发展中存在的问题与应采取的改进措施。
选项
答案
解析(1)我国物流发展中存在的问题①物流系统效率低，物流成本高我国与发达国家在物流成本方面、周转速度方面以及产业化方面存在较大差距，服务水平和效率方面都比较低。我国物流系统各环节的衔接较差，运转效率不高。一方面反映为货物在途时间、储存时间、基础设施劳动生产率等方面均有较大改善和提高的余地另一方面体现为速度慢，包括运营速度慢、高效运输方式比重低、装卸时间长、库存周转时间长等方面。我国许多商品总成本中，物流费用所占的比重较高。公路货运缺乏合理的物流组织，空驶率多年来保持在50%左右；铁路因能力不足，使相当数量的商品失去销售机会或无法保证企业提供客户满意的服务；水运运输组织方式不能适应市场需求变化，使许多产品失去了低价运输的途径。②物流基础设施的配套性、兼容性差，物流技术装备水平低总体来看，我国现有的物流基础设施虽然有了很大发展，但是还比较落后。按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，我国不仅落后于欧美发达国家，与印度等发展中国家相比也有较大差距。在条块分割、多头管理的传统模式影响下，我国各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调，因而物流基础设施的配套性、兼容性差，导致系统功能不强。各种运输方式之间、不同地区运输系统之间相互衔接的枢纽设施建设方面缺乏投入，对物流产业发展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展缓慢。我国物流系统一般技术水平低，装备落后。现代化立体自动化仓储设施比例极低，现代化的箱式货柜和集装箱拖头及特种运输车辆很少。物流企业开发和使用的物流信息软件，性能水平不高，即使有些软件比较适用，有时又与客户系统不兼容。③标准化建设滞后物流是跨地区、跨行业的运作系统，标准化程度的高低不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我国物流标准化滞后主要表现在缺乏有关的标准及规章制度，同时在推行标准方面也缺乏必要的力度；产品包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接；信息系统之间缺乏接口标准，工商企业内部物流信息系统与第三方信息系统之间缺乏有效衔接，运输信息系统、仓储信息系统、物流作业管理信息系统之间互不沟通。由于没有公共物流信息交流平台，以EDI互联网等为基础的物流信息系统难以得到实际应用。④我国物流业管理体制和机制方面的障碍由于经济利益部门化和地区化弊端的存在，我国在物流业的管理体制和机制的协调能力较差。物流业涉及交通运输、经贸、外经贸、城市管理、公安、税务、海关、商品检验检疫等多个部门，这些部门的管理职能、管理方式和制度体系等存在较大不同，在对物流业实施管理的过程中，因管理之间的体制及机制性原因，造成物流业发展的许多困难。由于条块分割计划经济体制的管理体制及机制的影响，许多部门政企尚未实现真正的分开，从而形成了多部门管理的条条之间的基于部门利益的分割状态，使得管理的能力因分割而受到局限和制约，造成管理水平的提高较为缓慢。此外，由于地区的经济利益驱动，地方管理成为地方利益的体现，助长了地方保护主义。目前，我国相当一部分省市间的市场壁垒，使网络化物流服务企业的成长变得相当困难。(2)加快发展我国现代物流的措施①加强统一领导，建立必要的政府部门间协调机制现代物流的管理涉及计划、经贸、财税、工商、内贸、外贸、铁道、交通、民航、邮政、信息、海关、质检等多个部门；现代物流的运作横跨不同的行业和地区，必须协调运作才能取得预期的效果。由于物流和政府多个职能部门有关，我国如果在当前政府机构改革中明确设立物流部门或物流方面协调机构，对于物流现代化的推进必然具有重大意义。我国各级政府都应该加强对发展现代物流的统一领导，建立必要的政府部门间的综合协调机制，负责研究、制定发展现代物流的规划，并负责协调现代物流发展中的相关政策措施，为构建全国统一、高效的现代物流体系创造体制环境。②实施有利于物流企业发展的相关政策税收要鼓励物流业务的整合，提升物流企业的供给能力。现行税收政策的某些方面对于物流行业发展有制约作用。应该利用先进的管理技术和信息系统对传统的物流资源进行整合。鉴于目前物流业尚处于起步阶段，普遍处于微利状态，建议对于物流总代理商实行类似于增值税方式的税收制度，扣除转包的部分，仅对其增值服务的部分征税。这样有利于国内大型物流企业在大范围内的业务整合与发展，促进物流业务的发展，扩大税基，增加税收。考虑到物流业具有的社会效益同时也是微利企业的特点，政策方面对物流企业的支持，表面上看国家收入少了一点，但是由于对整体经济发展有利，得远大于失。③大力发展第三方物流服务，培育社会化的物流市场第三方物流的发展有利于物流的专业化、规模化、合理化，从而提高物流系统的效率和降低物流成本。发展第三方物流的途径是：通过鼓励合资、合作、兼并等整合措施，扩大现有第三方物流企业的经营规模；通过建立现代物流行业规范，促使小规模经济的物流企业转型；通过修订和完善各种法规和政府行为，打破现有各种市场条块分割的制约，促进第三方物流企业跨地区、跨行业发展；以提高服务质量，降低物流成本为核心，推动物流企业的管理和技术创新。要使第三方物流企业能够提供优于第一方和第二方物流的服务，同时要鼓励生产企业和流通企业更多地使用第三方物流。发展第三方物流的同时必须充分注意企业物流的合理化问题，每一个生产企业都是社会物流网络的一个节点，企业物流合理化蕴藏着巨大的经济潜力，是社会物流合理化的基础。④抓好物流标准化体系建设针对当前物流标准化中存在的问题和国际物流标准化的发展方向，应该加快标准化建设步伐。制定物流标准体系，有步骤、有重点地对有关的物流标准进行研究、修改和制定。在做好物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面基础工作的同时，要加强标准化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究的基础上，全面梳理现行标准。对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰．并代之以新型标准；对部分不符合实际需要的标准，进行修订完善；对尚未制订的标准，要抓紧制订，以使各种相关的技术标准协调一致，与国际标准接轨，提高货物和相关信息的流转效率。⑤充分发挥行业社团组织的作用根据发达国家经验和我国市场经济发展、政府职能转变的实际，特别是物流产业复合性强、关联性大的特点，应该充分发挥行业社团组织的作用。行业社团组织也要积极转变观念，改进工作作风和方法，牢固树立为企业服务、为行业服务、为政府服务的观念，以自己的出色工作，增强凝聚力和权威性。各行业社团应打破门户之见，加强联合与合作，形成推动我国物流产业发展的合力，发挥好政府与企业之间的桥梁和纽带作用。⑥加强物流入才的培养应鼓励和允许高等院校按照市场需求开办和设置现代物流专业及课程，为现代物流培养高级管理人才和专业人才；鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流入才的培训和教育工作；借鉴国际经验，由行业社团组织来执行现代物流产业从业人员执业资格制度，逐步建立我国物流行业从业人员职业教育、培训和从业资格认证制度及相应的认证体系。
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