F集团公司拥有长距离轻质原油输运管道（简称Ⅱ号管道），公司下属的H分公司负责Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属的Ⅰ分公司负责Ⅱ号管道现场抢险堵漏及其它应急处置。Ⅱ号管道路由G市的海港居民生活区（简称海港区）。 2 0 1 3年1 2月2日1 9时，Ⅱ号管道在海港区的港大十字路口附近发生原油泄漏。原油泄漏到港大路路面，再从港大路的污水井流入港海下水道。
港海下水道是G市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至G市的二污水处理r．
当日2 1时许，H分公司向G市海港区安全生产监督管理局、F集团公司安全生产管理部
门报告了Ⅱ号管道在海港区的原油泄漏情况。同时，H分公司开展泄漏点分析、泄漏量估算
和泄漏原油流淌范围的勘察。初步确认，泄漏点在港海下水道与Ⅱ号管道交叉点的上方，泄漏
原油已沿港大路流淌约70m，并有大量原油流入港海下水道。
为控制原油泄漏，H分公司通知Ⅰ分公司进行现场抢险堵漏。Ⅰ分公司抢险人员和装备于3日5时到达泄漏现场，并组成现场抢修组，由甲任组长。甲带领技术人员乙、丙进行了现场勘查，发现Ⅱ号管道泄漏部位上方有0. 4m厚的水泥盖板，必须用工程机械先将水泥盖板凿碎、拖离，才能确认泄漏点；并进行后续抢修堵漏。甲调来液压破碎锤，准备进场施工。海港区的部分晨练居民闻到油气味，不知发生了什么事情，部分人员到抢修地点围观。一些通过港大十字路口的行人，发现抢修现场交通受阻，也挤到现场观望。
3日7时3 0分，甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸水泥盖板，施工5分钟后突然发生爆炸，随后施工点周围港海下水道内多处发生爆炸。事故造成重大人员伤亡和极其恶劣的社会影响。经事故调查组确认，此次爆炸事故第一起爆点在液压破碎锤周边0. 5m范围内。
根据以上场景，回答下列问题（共2 2分）：
1．分析第一起爆点的可能点火源和港海下水道内参与爆炸的物质。
2．指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。
3．指出此次事故事后处置应开展的工作。
4．简要说明F集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。
1．第一起爆点的可能点火源是液压破碎锤在击
打水泥盖板时出现的火花。港海下水道内参与爆炸
的物质是原油。
2．此次事故在应急响应和应急处置方面存在以
下问题：
(1)H公司发现原油泄漏后没有立即停止输送石油。
(2)事故上报时未向当地消防部门、环保部门和公安部门报告。
(3)在实施抢修管道时，没有对周边人员进行疏散。
(4)现场抢险人员没有佩戴防化服和空气呼吸器。
(5)H公司发现原油泄漏后未及时上报。
(6)没有使用防爆工具。
(7)事故发生后主要负责人未到现场组织实施抢救。
3．此次事故事后处置应开展以下工作：
(1)该石油输送管道立即停止输送石油。
(2)向消防部门、环保部门、公安部报警、安监部门报告。
(3)疏散影响区域。附近所有人员，向上风向转移，防止吸入接触有毒气体。
(4)按照应急预案，组织机构到位，成立现场应急指挥小组。
(5)抢修人员应佩戴好防化服和空气呼吸器，采用防爆工具等进行堵漏。处理。
(6)泄漏的油污，可用吸附材料收集和吸附。
(7)事故现场恢复。
注意事项：处置过程中，杜绝一切明火；现场处置人员，穿防静电工作服；使用不产生火花的防爆工具或设备设施；修复完毕后，清理现场油污。
4．F集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施主要有：
(1)提高输油气管道防腐技术，防止管道腐蚀产生的原油泄漏。
(2)加强隐患排查，严格定期检测，确保管道运行安全。
(3)进一步加强集团公司全体员工的安全教育，建立建全生产安全事故应急救援预案。加强各类专项预案的演练，确保各类事故防范有效、应急到位。
(4)增加安全投入，建立健全职业危害防治系统。
【命题点与拓展】
1．本案例第1问考查的是点火源与爆炸的物质。有可能导致燃烧的热能源即点火源，如撞击、摩擦、明火、静电火花、雷电等。本题干就是因为撞击引起的着火爆炸。因为原油是可燃物，所以爆炸原因为破碎机械破碎路面时产生的火星引燃管道破裂后流出的轻质原油。
2．本案例第2问考查的是应急响应和应急处置。应急响应是应对突发事件的关键阶段、实战阶段，考验着政府和企业的应急处置能力，尤其需要解决好以下几个问题：一是要提高快速反应能力。响应速度越快，意味着越能减少损失。由于突发事件发生突然、扩散迅速，只有及时响应，控制住危险状况，防止突发事件的继续扩展，才能有效地减轻事故造成的各种损失。经验表明，建立统一的指挥中心或系统将有助于提高快速反应能力。二是加强协调组织能力。应对突发事件，特别是重大、特别重大突发事件，需要具有较强的组织动员能力和协调能力，使各方面的力量都参与进来，相互协作，共同应对。三是要为一线应急救援人员配备必要的防护装备，以提高危险状态下的应急处置能力，并保护好一线应急救援人员。
3．本案例第3问考查的是应急处置应开展的工作。《突发事件应对法》第四十九条规定，自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
(1)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。(2)迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。(3)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。(4)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。(5)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具。(6)组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务。(7)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应。(8)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序。(9)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。(10)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
事故发生后应做好恢复工作，恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的突发事件。长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。在长期恢复工作中，应汲取突发事件应急工作的经验教训。开展进一步的突发事件预防工作和减灾行动。
从时间上看，短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始，恢复可能是伴随着相应活动随即展开的。很多情况下，应急响应活动开始后，短期恢复活动就立即开始了，比如，一项复杂的人员营救活动中，受困人员陆续获救，从第一个受困人员获救之时起，其饮食、住宿、医疗救助等基本安全和卫生需求应当立即予以恢复，此时短期恢复工作就已经开始了，并不是等到所有受困人员全部获救之后才开始恢复工作。从以上角度看，短期恢复也可以理解为应急响应活动的延伸。
4．本案例第4问考查的是预防安全事故的安全措施。主要包括：(1)建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。(2)安全投入符合安全生产要求以及人员的配备。(3)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。(4)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。(5)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。
