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西北某黄河沿岸城市拟新建一工业项目，该项目需要从黄河取水，年用水量约为1200万

Loveyou2020-05-20  37
问题 西北某黄河沿岸城市拟新建一工业项目，该项目需要从黄河取水，年用水量约为1200万m3，用水指标拟通过水权转让方式获得。项目业主委托甲咨询单位进行项目的可行性研究。甲咨询单位首先从项目建设条件、投资和运营费用、环境保护条件、安全条件等方面进行比较，选择并确定厂址。由于项目厂址地处黄土高原，沟壑较多，易发生多种地质灾害，业主委托有相关资质的单位对项目进行了地质灾害危险性评估。甲咨询单位在项目论证中提出了项目总平面布置图，如图4-1所示。图中项目总占地面积45公顷；建（构）筑物、堆场占地面积16公顷，其中，行政办公及生活服务设施用地面积3.6公顷；绿化用地面积8.35公顷。图4-1项目总平面布置图【问题】 该项目是否需要开展水资源论证？说明理由。通过水权转让方式获得用水指标，应当经过什么程序？
选项
答案
解析该项目需要开展水资源论证。理由：该项目为直接从黄河取水并需申请取水许可证的新建建设项目，建设项目业主单位应当按照有关规定进行建设项目水资源论证。通过水权转让方式获得用水指标应当经过的程序：（1）黄河水权转让双方需联合向所在省（区）水利厅提出水权转让申请。（2）由黄委审查批复的水权转让项目，省（区）水利厅在收到水权转让申请后，应在二十个工作日内提出初审意见，并连同全部申请材料一并报送黄委。（3）黄委自接到省（区）水利厅报送的水权转让申请及书面初审意见和有关材料之日起四十五个工作曰内完成审查，并出具书面审查意见，对符合条件的予以批复。（4）水权转让申请经批准后，省（区）水利厅应组织水权转让双方正式签订水权转让协议，并制定水权转让实施方案。水权转让协议和水权转让实施方案应报黄委备案。水权转让协议应包括出让方和受让方名称、转让水量、期限、费用及支付方式、双方的权利与义务、违约责任、双方法人代表或主要负责人签名、双方签章及其他需要说明的亊项。【命题点与拓展】本題主要考查水资源论证的条件以及水权转让程序。根据《取水许可制度实施办法》、《水利产业政策》和《建设项目水资源论证管理办法》規定，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照有关规定进行建设项目水资源论证。该项目需要从黄河取水，用水指标拟通过水权转让方式获得，所以需要开展水资源论证。由于该项目是从黄河取水，其水权转让程序应参考《黄河水权转让管理实施办法》的相关规定。
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