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  3. 某招标项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高

某招标项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高

恬恬2019-12-17  27
问题 某招标项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价，招标文件包括如下规定（1）工期为30 周（2）不组织踏勘现场（3）中标人必须将安装工程分包给某国有企业（4）招标文件的发售日期为2019 年05 月05 日（5）投标截止时间2019 年05 月20 日14 时（6）投标有效期2019 年08 月20 日（7）投标保证金的形式：现金、支票。（8）投标文件需盖单位公章、法人盖章、项目经理盖章（9）幵标时间2019 年05 月20 曰8 时（10）评标委员会共8 人，其中招标代表3 人，技术经济专家5 人。（11）履约担保的形式为银行保函。投标和评标过程中发生如下事件：事件1:该咨询企业的负责人认为最高投标限价不需保密，因此，又接受了某拟投标人的委托，为其提供该项目的投标报价咨询。事件2:为控制投标报价的价格水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A 施工企业的企业定额作为依据，编制了本项目的最高投标限价。事件3:通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件4:投标人采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价。问题：1.分析招标代理机构编制的招标文件中（1）-（11）项规定是否妥当，并分别说明理由。2.针对事件1 和事件2,咨询企业做法是否妥当？并说明理由。3.针对事件3 和事件4,投标人做法是否妥当？并说明理由。
选项
答案
解析问题1:1.要求中标人必须将安装工程分包给某国有企业不妥。理由：招标人不得指定分包人。2.投标截止时间为2019 年05 月20 日不妥理由：根据《招投标法实施条例》从出售招标文件到投标截止日期时间不得少于20 日，而2019 年05 月05 日至2019 年05 月20 曰共15 天。3.投标文件需盖单位公章、法人盖章妥当项目经理盖章不妥。理由：投标文件不需项目经理盖章。4.幵标时间2019 年05 月20 曰8 时不妥。理由：开标时间应与投标截止时间相同。5.评标委员会共8 人不妥理由：标委员会应由5 人以上单数组成。6.评标委员会成员中招标代表3 人，技术经济专家5 人”不妥。理由:评标委员会成员中技术经济方面的专家不得少于2/3问题2:事件1 又接受某拟投标人的委托的做法不妥，因为咨询企业接受招标人委托编制某项目招标文件和最高投标限价后，不得再就同一项目接受拟投标人委托编制投标报价或提供咨询。事件2 以A 施工企业的企业定额为依据编制项目的最高投标限价不妥，因为编制最高投标限价应依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额(编制最高投标限价应依据反映社会平均水平的计价定额)问题3:事件3 投标人在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格不妥。因为投标报价时，应按招标工程量清单中提供的暂估价填写，不得更改。事件4 投标人对前期工程适度提高报价妥当。因为这样有利于投标人中标后在工程建设早期阶段收到较多的工程款。投标人对工程量可能减少的工程适度提高报价不妥当，因为提高工程量减少的工程报价将可能会导致工程量减少时承包商有更大损失。
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