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城管执法队员李某在商业中心区巡逻时,见沈某正在摆摊与人赌象棋残局,便劝其离开。
城管执法队员李某在商业中心区巡逻时,见沈某正在摆摊与人赌象棋残局,便劝其离开。
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2019-12-17
28
问题
城管执法队员李某在商业中心区巡逻时,见沈某正在摆摊与人赌象棋残局,便劝其离开。过了半小时,李某再次巡逻至此,发现沈某仍在原地摆摊,就再次劝其离开。沈某争辩说: “我不是在赌钱,是在发扬国粹! ”李某说:“这里是商业中心区,你就是发扬国粹,也不能在这个 地方摆摊!请你务必离开。如果你不愿意,我只有报警了。”话音刚落,沈某拿起折叠凳,一下打 在李某脸上。李某一边后退,一边用手阻挡,但沈某仍紧追不放。在追打过程中,李某始终没有 还手。经诊断,李某头部血肿,口腔壁多处划破。事后有市民说,现在不是提倡“柔性执法”吗,对沈某这样的人,劝说不动就算了。在商业中心 区摆个摊,也不是什么大事。也有市民说,李某太软弱了,他应当制止沈某行凶。要是执法人员连 自己都保护不了,那老百姓还能指望他们什么!而李某单位的领导在接受记者采访时认为:城管 工作得罪人,容易引起纠纷,所以我们要求执法人员不能动手,做到打不还手,骂不还口。(1)请结合上述材料,从依法行政的角度,谈谈你对“柔性执法”的看法。(篇幅为150~200 字)(2)假如你是一名行政执法人员,在执法过程中遇到类似情况,你会怎么做?(篇幅为250~ 300 字)
选项
答案
解析
(1)【参考答案】“柔性执法”是一种“理性、平和、文明、规范”的执法,适度减少执法的强制力、扩大教育量、 缩小对立面,有助于实现法律效果与社会效果的有机统一。但是,“柔性执法”的核心始终是“执法”,是在依法行 政、严格执法前提下的柔性服务,它不代表退缩和畏惧,更不是终结暴力抗法的无奈之举和唯一手段。城管执法 队员李某的单位认为“柔性执法”就是“打不还手、骂不还口”,是对“柔性执法”内涵的曲解。(2)【参考答案】在执法过程中遇到摆摊、聚众赌博等问题,可以从以下几方面采取措施:首先,以教育为主,对初犯人员“首违免罚”。根据当街摆摊赌博的情况,首先应当对其进行规劝和教育,告 知其做法已经违反规章,必须立即停止摆摊行为;视情节较轻或初次违规者,改正后可免除处罚。其次,对规劝无效者进行罚款等处罚。如若违规者对城管执法拒不服从,教育与规劝手段无法发挥效用,则 应对其进行罚款或没收物品等处罚。再次,对暴力抗法等行为,应提高警惕,保护自身安全。如若违规者为避免罚款而采取极端手段,危害执法 者人身安全,执法人员需提高警惕加强防范,不要与其正面冲突,同时联系警务人员,对侮辱、殴打城管执法人 员等行为处以民事或行政处罚。
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