共用题干 甲省乙市开源公司(注册地位于乙市丙区)经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》,从事某类产品生产经营。后来,甲省商务局函告开源公司:按照甲省地...

admin2020-12-24  119

问题 共用题干
甲省乙市开源公司(注册地位于乙市丙区)经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》,从事某类产品生产经营。后来,甲省商务局函告开源公司:按照甲省地方性法规最新规定,新建此类企业必须到省商务局办理某种生产经营许可证后,方可向当地工商局申请企业登记,否则予以处罚。开源公司置之不理。甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由,对其处以40万元罚款。开源公司对此不服,遂向法院起诉,请求撤销甲省商务局的处罚决定。理由是,甲省商务局的函告没有法律依据,且甲省地方性法规最新规定违反法律。

选项 根据《行政诉讼法》的基本原则,下列关于本案的审理对象、审理范围的说法中,正确的有()。
A:审理对象是甲省制定地方性法规的行为
B:审理对象是甲省商务局的函告行为
C:审理对象是甲省商务局作出的处罚决定
D:审理对象是乙市工商局的不作为行为
E:审理范围包括事实问题和法律问题

答案CE

解析本题考核行政诉讼受案范围。法院受案范围的确定标准有两个,具体行政行为标准和人身权、财产权标准。本案中的函告作为一种告知、劝告行为,对当事人法律上的权利义务不产生实际影响,不具有可诉性。
本题考核行政诉讼的管辖。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。所以对本案有管辖权的法院是甲省商务局所在地的法院。
本题考核行政诉讼的审理对象和审理范围。人民法院审理行政案件,只审查具体行政行为,不审查抽象行为;除行政处罚显失公正外,只审查具体行政行为的合法性,而不审查具体行政行为的合理性。本案中,开源公司对甲省商务局的处罚决定不服提起行政诉讼,审理对象就是甲省商务局作出的处罚决定,审理范围包括事实问题和法律问题。
本题考核行政许可的设定。根据《行政许可法》的规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
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