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  3. A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的

A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的

书海库2019-12-17  20
问题 A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A 公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责， A 公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。问题:1. 指出A市政公司分包工程存在的问题。2. 试分析本次事故的主要原因。3. 对事故造成的损失， A、B公司应如何承担各自责任?4. 结合本案例分析工程分包的安全管理责任。
选项
答案
解析1.存在的问题：将标段内双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司。右线隧道属于主体结构部分；分包行为不符合相关法律规定和合同约定。【考点解析】考点是工程分包的法律法规知识，属于项目合同管理型考题。工程分包管理是项目负责人经常处理、协调的事项。背景没有提及合同中关于分包的约定，由此可以判定A 公司分包不正确之处：首先，隧道施工是工程主体，不能分包：其次合同没约定，A公司分包涉嫌违规和未履行合同。虽然工程实践中存在各种“潜规则”，但必须从法律、法规方面有清晰认识。2.主要原因：首先应是总包方对于盾构竖井附近地面加固处置不当，没有满足盾构吊装的地基承载力要求；其次是分包方现场指挥与监测的缺失。【考点解析】考点是盾构法施工安全管理内容。案例背景取自工程实际，本题要求考生找到事故主要成因，意在增强盾构施工风险意识，重视工作竖井及其周围地面施工质量；其次为分清双方责任，制定整改方案。由于盾构机体积大、重量重，工作井内空间狭窄，因此盾构机的纽装、调试、解体与吊装是盾构施工安全控制重点之-，要制定专项施工方案。工作的安全控制重点是人员安全与设备安全。事故调查报告显示：硬化地面未进行承载力检验。据此可参考教材内容给出答案:（1）使用轮式起重机向工作下井内吊放或从工作井内吊出盾构机前，要仔细确认起重机支腿处支撑点的承载能力满足最大起重量要求，并确认起重机吊装时工作井的围护结构安全。（2）起重机吊装过程中，要随时监测工作井围护结构的变形情况，若超过预测值，立即停止吊装作业， 采取可靠措施。除参考答案外，还可依据分包管理规定进行补充。3.事故造成的损失应按分包合同的约定A、B公司承担各自责任。从背景可知，工作井土建施工由A公司项目部负责，A公司应承担地面承载力不符合要求的主要责任。而B公司负责盾构机吊装，应事先确认地面承载力和吊装安全，现场指挥监控应到位，应承担事先确认和现场监测不当的责任。【考点解析】本题考点为施工阶段合同履约与管理要求，属于实践型考题。应试人员应依据分包合同约定来划分各自应承担的经济责任。除参考答案外，还可以补充：分包合同履约是指合同双方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各方的权利，使双方目的得以实现的行为。A公司为承包方，还必须承担事前准备工作和检查交接有缺失的管理责任。如果事故造成发包方损失，A公司还必须向承包方负分包连带责任。4.事故发生在分包隧道工作井盾构吊装过程，但是工程施工安全控制应由总承包方负责，分包方应服从总承包方的管理，并承担分包合同约定的责任。【考点解析】本题考点应属于总承包与分包安全管理责任。考生应依据分包安全管理规定结合背景介绍分析，本题考点可在教材中直接找到。教材中有关于分包工程的双方的安全管理责任：（1）总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方：在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。（2） 分包方安全生产责任应包括：分包方对所负责施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任;遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。
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