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某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局

书海库2019-12-17  56
问题 某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完 成时就进行了招标。(1)招标工作中了发生以下事件：事件一：招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标需要垫 资400万元。当地建设行政主管部门指定丙公司为房地产开发公司代理招标事务，并负责 组织召开并主持招标预备会议与开标会议。事件二：五家单位参加投标，其中乙公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案 在原报价的同时提出报价降低新方案，经项目经理签字、企业盖章后送招标方，招标方以 “一标一投”为理由拒绝该公司报送新的方案。事件三：最后采用综合评分法确定了甲建筑工程公司为总承包单位。(2)业主与承包方签订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难 以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。施工总承包合同条款中有如下条款：1)工程合同额为1200万元，总工期为10个月；2)本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用 与各种材料涨价等因素；3)甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，仅供乙方参考使用，甲方 不对由此带来的费用及工期负责；4)乙方不能将工程转包，但为加强T.程进度，允许分包，也允许分包单位将分包的 工程再次分包给其他单位。(3)在工程实施过程中，发生如下事件：1)建设单位接到政府安全管理部门将于6月份进行现场工程安全施丁大检查的通知 后，要求施工单位结合现场安全状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了 自查整改，并向项目监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检査进行整 改所发生的费用。2)现场浇筑的混凝土楼板出现了多道裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是 商品混凝土的质量问题。对此，施I单位提出，因混凝土厂家是建设单位推荐的，故建设 单位负有推荐的责任，应分担检测的费用。问题1.根据招投标管理的相关规定，招标过程中发生事件存在哪些不妥？并说明理由。2.在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合同是否妥当？为什么？3.合同条款中有哪些不妥之处？并给出正确做法或理由。4.本工程合同执行过程中出现的问题中，施工单位做法是否合理？给出正确做法或 理由。
选项
答案
解析1.不妥之一：招标文件对于本地区投标单位与外地区投标单位制定不同的规则。理由：不符合招投标法的公正、公平原则，不应歧视对待潜在投标人。不妥之二：当地建设行政主管部门指定丙公司作为招标人指定招标代理机构。理由：应由招标人自行组织或委托具备相应资格的单位进行招标，不由能行政主管部 门指定。不妥之三：丙公司负责组织召开并主持招标预备会议与开标会议。理由：组织并主持招标预备会议和开标会，应由招标单位或其代理公司负责主持，接 受当地建设行政主管部门招投标相关管理部门监督。不妥之四：招标人拒绝乙公司的新报价方案。理由：在开标前投标人提交的新文件应属于投标文件的有效补充文件。2.选用总价合同模式不妥当。理由：施工图设计未完成，虽然工程性质已明确，但工程量还难以确定，工程价格随 T程量的变化而变化，双方风险都比较大，不适宜采用总价合同模式。3.不妥之一：甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，仅供乙方参考 使用，甲方不对由此带来的费用及工期负责。正确做法：甲方应对提供的资料(数据)真实、准确性负责，并作为乙方现场施工的依 据。现场如与提供资料不符，甲方对工期及费用负责。不妥之二：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由：分包单位再次分包属于违法分包。4.事件一：施工单位做法不合理。理由：施工单位有保证施丁现场安全状况的义务，与是否检查无关。事件二 ：施丁单位做法不合理。理由：建设单位只是推荐.并不是建设单位采购后提供*故建设单位不承担责任。
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