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  3. 某火力发电厂需要安装两台大型锅炉，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，

某火力发电厂需要安装两台大型锅炉，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，

书海库2019-12-17  71
问题 某火力发电厂需要安装两台大型锅炉，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商以保证工程质量，要求承包商支付履约保证金50万元，业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程进度、工程质量、工程价款和违约责任等都作了具体约定。 施工合同在履行过程中，在基础工程施工时，碰到地下有较大的古墓和文物，使整个工期停工20天；主体工程施工中，由于施工用的吊车没能及时运抵现场，使进度计划中关键线路上的部分工作停了10天；两次停工承包商都及时向业主提出了工期索赔申请，并及时提供了施工记录和有关资料。 问题： （1）公开招标时，要对投标单位进行资质审查，那么资质审查的主要内容有哪些 （2）履约保证金与预付款有什么区别 （3）承包商向业主提出索赔，判定索赔能否成立应具备的条件是什么 （4）从承包商的角度，判定承包商的二次索赔申请能否成立
选项
答案
解析（1）资质审查的内容： 1) 企业营业执照和资质证书等资质文件； 2) 企业技术、管理人员的素质及工人操作技术水平； 3) 施工设备装备情况； 4) 财务资金状况； 5) 近几年承担类似工程的情况和经验； 6) 企业的社会信誉等。 （2）履约保证金与预付款的区别 1) 两者目的不同。履约保证金是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商进入现场的各项施工准备和材料、设备采购中的资金问题。 2) 性质不同。履约保证金是担保形式，是法律行为；而预付款是合同双方约定的行为，不是法律行为，而是一种惯例。 3) 处理方式不同。履约保证金视合同履行情况有不同的法律后果：合同按约定正常履行，则履约保证金到期返还；合同不履行，双方都无过错，履约保证金返还；支付履约保证金的一方不履行合同或不完全履行合同， 视情节轻重，对方可扣留相应的履约保证金；收取履约保证金的一方不履行合同，双倍返还履约保证金。 （3）判定索赔成立，应具备的条件 1) 承包商遭受到了实际损失或损害； 2) 损失不是因承包商的过错造成； 3) 损害也不是承包商承担的危险造成的； 4) 承包商遭受了损失或损害，应在合同规定的索赔时限内提出。 （4）二次索赔申请能否成立 1) 对第一次提出的索赔： ① 判定第一次索赔成立。因为a、遇到地下古墓和文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，故延误工期，工期索赔的理由成立；b、承包商及时提供了施工记录和有关资料；c、承包商及时提出了索赔申请。 ② 延误的天数，应由业主和监理工程师审核。 ③ 承包商等待签发工期变更指令。 2) 对第二次提出的索赔： ① 判定第二次提出的索赔不能成立。因为在施工过程中，需安装吊车吊装工艺设备，是施工企业应该预见到的问题，因此造成工期延误由承包商自己承担责任，索赔没有正当理由。 ②承包商送出索赔申请后，28天内可接到答复。
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