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某桥梁施工工程，在工程项目施工招标过程中，招标人根据当地建设主管部门的要求决定编

恬恬2020-05-20  52
问题 <P>某桥梁施工工程，在工程项目施工招标过程中，招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底。标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，定标要按照报价签订合同。在编制标底的过程中，出现了以下情况：</P><P>(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格。</P><P>(2)招标人为了防止标底泄露，决定编制两标底，以防一标底泄露，即采用另一标底。</P><P>(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素。</P><P>(4)为了更有利于竞争，在编制标底时，力求使其降到最低价格。</P><P>(5)在编制分部分项工程量单价时采用了直接费单价。</P><P>(6)为了保证标底的准确和严谨，进行了标底的审查。</P><P>【问题】</P><P>1.在编制标底过程中，出现的情况是否妥当?逐一说明理由。</P><P>2.在编制分部分项工程量单价时可以采用什么单价?</P><P>3.以工程量清单计价方式编制标底时，其单价按所综合的内容不同可划分为哪几种方式?主要采用的是哪种方式?</P><P>4.标底审查的内容主要包括哪些?</P><P>5.审查标底的方法主要有哪几种方法?</P>
选项 <P>1.对编制标底过程中出现的情况的具体说明如下：</P><P>(1)不妥。</P><P>正确做法：标底价格作为确定工程合同价格的参考依据，不能作为合同价格。合同价格是由施工方与建设方共同商定的建设工程造价。</P><P>(2)不妥。</P><P>正确做法：根据规定，一个工程只能编制一个标底。</P><P>(3)不妥。</P><P>正确做法：这些因素是影响工程造价的主要因素，但也不能忽略其他因素。除了考虑这些因素外，还应考虑不可预见费、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程风险费。</P><P>(4)不妥。</P><P>正确做法：编制标底时应设置一个合理低价，并力求与市场价格相吻合。经评审的合理低价指应当能够满足招标文件的实质性要求，并且是经评审的投标价格最低，但投标价格低于企业自身成本的除外，评标价最低的投标价不一定是投标报价最低的投标价。</P><P>(5)妥当。直接费单价法，在计算其他费用时可以考虑不同的费率，适合此工程。</P><P>(6)妥当。由于标底是衡量投标报价竞争力的一把尺子，标底制定的好坏，直接影响到招标工作的有效性，因此审查标底是必要的。</P><P>2.在编制分部分项工程量单价时可以采用直接费单价，也可以采用综合单价。直接费单价是分部分项工程量单价的不完全价格;综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用，是全费用单价。</P><P>3.以工程量清单计价方式编制标底时，其单价按所综合的内容不同可划分为工料单价、完全费用单价和综合单价三种形式。主要采用综合单价。</P><P>(1)工料单价法是建筑安装工程费计算中的一种计价方法(与之对应的还有一种是综合单价法)，是以分部分项工程量乘以单价后合计为直接工程费，直接工程费根据人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接工程费汇总后另加间接费、利润、税金生成建筑工程或安装工程造价，其计费程序分三种：</P><P>①以直接费为计算基础;</P><P>②以人工费和机械费合计为计算基础;</P><P>③以人工费为计算基础。</P><P>(2)完全费用单价又称全费用单价，一般由以下内容组成：</P><P>①人工及一切有关费用;</P><P>②材料、货物及一切有关费用(如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理、升降等);</P><P>③材料及货物的装配就位;</P><P>④设备及工具的使用;</P><P>⑤机械使用费;</P><P>⑥所有削切及耗损;</P><P>⑦筹办免经营费及利润、工程保险费、风险金、税金，包括进口关税;</P><P>⑧工料机涨价预备费;</P><P>⑨征收费及一切政府部门规定的有关费用。</P><P>(3)综合单价法的分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费，间接费，利润和风险因素(措施费也可按此方法生成全费用价格)。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，再加计规费和税金，便可生成建筑或安装工程造价。</P><P>4.标底审查的内容主要包括：</P><P>(1)标底价格的计价内容，包括承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款。</P><P>(2)标底价格组成内容，包括工程量清单、工程量清单的单价、直接费、其他直接费、现场经费、间接费、有关文件规定的取费、税金，以及主要材料、设备需用数量等的计算确定。</P><P>(3)标底价格相关费用，包括人工、材料、机械台班的市场价格、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、不可预见费(特殊情况)、所测算的在施工周期内人工、材料、设备、机械台班价格的波动风险系数等。</P><P>5.审查标底的方法主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选法和应用手册审查法。</P>
答案
解析
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