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  3. 背景 某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同

背景 某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同

Freeti2020-05-20  79
问题 <P>背景</P><P>某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C、D三家专业公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：事件1：施工招标过程中共有6家公司竞标，其中F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G公司的投标文件未密封。事件2：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。事件3：若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。事件4：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。事件5：C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。</P><P>问题：</P><P>1.事件1中评标委员会是否应该对F、G这两家公司的投标文件进行评审？如不合理，请改正。</P><P>2.事件2中A公司的做法妥当否？为什么？</P><P>3.事件3中A公司的要求合理吗？如不合理，请改正。</P><P>4.事件4中监理机构是否签认A公司的支付申请？为什么？</P><P>5.事件5中C公司的要求是否合理？为什么？</P>
选项 <P>1.对F不评定，因为按规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒收；对G不评定，因为对于未密封的投标文件，招标人应当拒收。</P><P>2.A公司的做法不要。因为A公司与D公司是总包与分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。</P><P>3.A公司的要求不合理。应由建设单位而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期。</P><P>4.监理机构应予签认。因为建设单位供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属发包人责任，由建设单位承担因此发生的保管费用。</P><P>5.C公司的要求不合理。因为C公司不应直接向建设单位提出采购要求而应由A公司提出，而建设单位供应的材料设备经清点移交，配件丢失责任在承包方。</P>
答案
解析<P>本案例第1问主要考查投标文件的递交要求。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的，将不被接受。F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G公司的投标文件未密封。所以都不应予以评定。本案例第2问主要考查水利水电工程施工分包要求。分包人应当按照分包合同的约定对其分包的工程向承包人负责，分包人应接受承包人.对分包项目所进行的工程进度、质量、安全、计量和验收的监督和管理。承包人和分包人就分包项目对发包人承担连带责任。本案例第4问主要考查费用补偿问题。根据背景资料可知业主负责采购设备，所采购的设备提前进场所造成的保管费增加，属于建设单位的责任，应由建设单位承担该保管费。本案例第5问主要考查承包单位的分包管理职责。除项目法人依法指定分包外，承包人应对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人全面负责。分包人是与承包人之间签订了合同，而与建设单位之间没有合同关系，所以C公司直接向建设单位提出采购要求是不合理的。应由A公司提出，且建设单位供应的材料设备经清点移交，配件丢失责任在承包方。</P>
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