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  3. 某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。

某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。

恬恬2020-05-20  73
问题 某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定：（1）招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。（2）投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。（3）招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。投标和评标过程中发生如下事件：事件1：投标人A在对设计图纸和工程清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图纸不符。事件2：投标人B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价；对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出书面澄清、说明。事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。
选项 (20) 、招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容？(21) 、分析招标代理机构编制的招标文件中（1）～（3）项规定是否妥当，并说明理由。(22) 、针对事件1，招标人应如何处理？(23)、事件2中，投标人B的做法是否妥当？并说明理由。(24) 、针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理？
答案
解析(20)招标文件内容还应该包括：招标公告、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、其他材料。 (21)（1）设有最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥。《招标投标法实施条例》规定，招标人不得规定最低投标限价。（2）招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。（3）招标文件规定在投标截止日后90日内完成评标和公布中标候选人工作妥当，大型项目的投标有效期是120天左右。(22)投标人可在规定时间内以书面形式要求招标人澄清；若投标人未按时向招标人澄清、或招标人不予澄清或者修改，投标人应以分项工程量清单的项目特征描述为准，确定分部分项工程综合单价。 (23)“投标人B对前期工程适度提高报价”妥当。因为这样有利于投标人中标后在工程建设早期阶段收到较多的工程价款（或：这样有利于提高资金时间价值）“投标人B对工程量可能减少的工程适度提高报价”不妥当，因为提高工程量减少的工程报价将可能会导数工程量减少时承包商有更大损失。“对暂估价材料采用了和招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价”不妥当，投标报价中应采用招标工程量清单中给定的相应材料暂估价计入综合单价。(24)针对事件3，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正，仍然按照原投标文件进行评标。针对事件4，评标文员会可认为投标人E、F串通投标，投标文件视为无效文件。
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