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  3. 某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件。 事件1：建设单位于2005年11月

某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件。 事件1：建设单位于2005年11月

书海库2020-05-20  25
问题 <P>某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件。</P><P>事件1：建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280万元;建设单位与监理单位协商后，于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。</P><P>建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定，开工日期为2006年2月10日，施工总工期为24个月。</P><P>事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理人员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理人员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。</P><P>事件3：监理人员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。</P><P>事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。</P><P>监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。</P><P>【问题】</P><P>1.指出事件1中建设单位作法的不妥之处，写出正确做法。</P><P>2.指出事件2中专业监理工程师的不妥之处，写出正确做法。</P><P>3.指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。</P><P>4.分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。</P><P>5.事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。</P>
选项 <P>1.(1)2006年1月10日签订委托监理合同不妥。正确做法：应在发出监理中标通知书后的30天内签订监理合同。</P><P>(2)监理合同价为260万元不妥。正确做法：应为280万元。</P><P>2.回答"这是施工单位内部的事情"不妥。正确做法：应及时制止并向总监理工程师汇报。</P><P>3.(1)安排另一名司机进行吊装作业不妥。正确做法：应停止吊装作业;</P><P>(2)专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥。正确做法：应经总监理工程师批准后实施;</P><P>(3)签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥。正确做法：应停止吊装作业。</P><P>4.(1)建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥。正确做法：应支持总监理工程师的决定;</P><P>(2)总监理工程师未报告政府主管部门不妥。正确做法：应及时报告政府主管部门。</P><P>5.合理。理由：因为监理合同中有相关约定，且非监理单位的原因。</P>
答案
解析<P>本案例整体上较为简单，第1题是难点，各题涉及的主要知识点如下。</P><P>1.《中华人民共和国招标投标法》</P><P>第四十五条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。</P><P>中标通知书对招标人扣中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。</P><P>第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。</P><P>招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。</P><P>第四十七条：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。</P><P>第四十八条：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。</P><P>中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。</P><P>中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。</P><P>2.建设工程监理实施程序</P><P>监理单位在承接工程监理任务时，在参与工程监理的投标、拟定监理方案(大纲)以及与业主商签委托监理合同时，即应选派称职的人员主持该项工作。总监理工程师对内向监理单位负责，对外向业主负责。</P><P>总监理工程师负责制的内涵包括：</P><P>(1)总监理工程师是工程监理的责任主体;</P><P>(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。</P><P>3.关于安全责任</P><P>工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。</P><P>施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。</P>
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