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某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制。招投标及合同管理过程中发生如下事件： 事件一：评标方法采用综合评估法。投...

admin2020-12-24  72
问题 某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制。招投标及合同管理过程中发生如下事件：
事件一：评标方法采用综合评估法。投标总报价分值40分，偏差率为－3%时得满分，在此基础上，每上升一个百分点扣2分，每下降一个百分点扣1分，扣完为止，报价得分取小数点后1位数字。偏差率＝（投标报价—评标基准价）/评标基准价×100%，百分率计算结果保留小数点后一位。评标基准价＝投标最高限价×40%＋所有投标人投标报价的算术平均值×60%，投标报价应不高于最高限价7000万元，并不低于最低限价5000万元。
招标文件合同部分关于总价子目的计量和支付方面内容如下：
①除价格调整因素外，总价子目的计量与支付以总价为基础，不得调整；
②承包人应按照工程量清单要求对总价子目进行分解；
③总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量；
④承包人实际完成的工程量仅作为工程目标管理和控制进度支付的依据；
⑤承包人应按照批准的各总价子目支付周期对已完成的总价子目进行计量。
某投标人在阅读上述内容时，存在疑问并发现不妥之处，通过一系列途径要求招标人修改完善招标文件，未获解决。为维护自身权益，依法提出诉讼。
事件二：投标前，该投标人召开了投标策略讨论会，拟采取不平衡报价，分析其利弊。会上部分观点如下：
观点一：本工程基础工程结算时间早，其单价可以高报；
观点二：本工程支付条件苛刻，投标报价可高报；
观点三：边坡开挖工程量预计会增加，其单价适当高报；
观点四：启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确，估计修改后工程量要减少，可低报；
观点五：机电安装工程工期宽松，相应投标报价可低报。
事件三：该投标人编制的2.75m3铲运机铲运土单价分析表如表4所示。
表4　2.75m3铲运机铲运土单价分析表（Ⅱ类土运距200m） 单位：100m3

定额工作内容：铲装、卸除、转向、洒水、土场道路平整等
＜1> 、根据事件一，指出投标报价有关规定中的疑问和不妥之处。指出并改正总价子目计量和支付内容中的不妥之处。
＜2> 、事件一中，在提出诉讼之前，投标人可通过哪些途径维护自身权益？
＜3> 、事件二中，哪些观点符合不平衡报价适用条件？分析不平衡报价策略的利弊。
＜4> 、指出事件三费用A的名称、计费基础以及机械B和机械C的名称。
＜5> 、根据事件三，计算2.75m3铲运机铲运土（Ⅱ类土，运距200m）单价分析表中的直接费、施工管理费、企业利润（计算结果保留小数点后2位）。
＜6> 、事件三2.75m3铲运机铲运土（Ⅱ类土，运距200m）单价分析表列出了部分定额工作内容，请补充该定额其他工作内容。
选项
答案
解析＜1> 、（1）投标报价规定中的疑问和不妥之处有： ①不应设定最低投标限价； ②参与计算评标基准价的投标人是否需通过初步评审，不明确； ③投标报价得分是否允许插值，不明确。 （2）总价子目的计量与支付内容中的不妥之处有： ①除价格调整因素外，总价子目的计量与支付应以总价为基础不妥； 改正：总价子目的计量与支付应以总价为基础不因价格调整因素而改变。 ②总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量不妥； 改正：除变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。 ＜2> 、投标人可依据下述途径维护自身权益： ①发送招标文件澄清或修改函； ②发送招标文件异议； ③向行政监督部门投诉。 ＜3> 、（1）观点一、观点三和观点四符合不平衡报价适用条件。 （2）不平衡报价的利：既不提高总报价、不影响报价得分，又能在后期结算时得到更理想的经济效益。 不平衡报价的弊：投标人报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包人损失； 不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理，引起投标无效或不能中标。 ＜4> 、费用A指零星材料费，计费基础是人工费和机械使用费之和； 机械B指拖拉机； 机械C指推土机。 ＜5> 、直接费＝人工费＋材料费＋机械使用费＝11.49＋43.19＋420.38＝475.06（元/100m3）。 施工管理费＝直接费×11.84%＝475.06×11.84%＝56.25（元/100m3） 企业利润＝（直接费＋施工管理费）×7%＝（475.06＋56.25）×7%＝37.19（元/100m3） ＜6> 、运送、空回、卸土推平。
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