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设甲、乙、丙、丁四国就流经四国的多国河流的航行事项于2007年缔结条约，规定缔约

书海库2020-05-20  69
问题 设甲、乙、丙、丁四国就流经四国的多国河流的航行事项于2007年缔结条约，规定缔约国船舶可以在四国境内的该河流中通航。2012年，甲国新当选的政府宣布：因乙国政府未能按照条约的规定按时维修其境内航道标志，所以甲国不再受上述条约的拘束，外国船舶进入甲国境内的该多国河流河段，均须得到甲国政府的专门批准。2013年起，甲国开始拦截和驱逐未经其批准而驶入甲国河段的乙、丙、丁国船舶，并发生多起扣船事件。依国际法的有关规则，下列哪项正确？（ ）A．由于乙国未能履行条约义务，甲国有权终止该条约B．即使乙、丙、丁三国一致同意，仍不足以终止该三国与甲国间的该条约关系C．若乙、丙、丁三国一致同意，可以终止该条约D．甲、乙两国应分别就其上述未履行义务的行为承担同等的国家责任
选项
答案C
解析本题考查条约法--条约的效力。《维也纳条约法公约》规定，条约当事国一方违约时，他方可以终止该约或暂停条约作为对对方不法行为的一种对抗，必须满足必要和成比例原则，一方并不严重的违约不能导致另一方的废约。对于乙国未能及时维修航道的行为，不能构成终止条约的必要和成比例的理由。甲国首先应敦促其履行义务，而不能以此为借口废除条约。甲国以此理由提出终止条约，并单方面采取强制行动的行为没有条约法的根据，A错。甲国政府片面实施强制行动，并扩展至其他缔约国，构成国际不法行为，引起国际法上的国家责任。但甲、乙两国的责任并非同等，而是应就其各自的不法行为承担相应的法律责任，D错。甲国政府的行为构成了重大违约，对于甲国的行为，乙、丙、丁三国有权与甲国终止条约关系，也可选择在所有当事国之间终止条约关系，即终止该条约，B错，C对。
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