背景 某支线机场已获得了初步设计的批复。因为自身建设管理项目力量不足,同时政府

Loveyou2019-12-17  28

问题 背景某支线机场已获得了初步设计的批复。因为自身建设管理项目力量不足,同时政府领导要求尽快完成建设任务,所以拟将该项目实施工程总承包。在得到信息后,承担初步设计的某民航设计院立即与该项目业主方取得联系,双方通过谈判基本达成一致意见,但没有立即签订合同,总承包企业就成立项目部,开始了工程总承包工作。总承包企业首先进行土建方面的施工图设计,没有及时将设备采购等纳入设计阶段,在完成土建施工图后,组织招标选择相关土建施工单位,在安装设备阶段出现了土建工程与设备安装冲突的事件,结果没有按计划完成该工程的建设。问题(1)本项目业主方应该承担什么样的责任?(2)本工程在确定工程总承包单位的做法上是否正确?(3)工程总承包企业在没有签订合同的情况下,是否应该开始工程建设?(4)为什么没有按计划完成工程任务?

选项

答案

解析分析(1)本项目业主主要应该负责项目的各种审批事项(包括立项、预可行性研究、可行性研究以及初步设计)、建设资金筹措、土地征用以及与相关部门的协调工作,并承担在项目实施过程中应该承担的业主责任。(2)根据《建筑法》、《招标投标法》以及相关地方规定,本工程总承包单位的确定应该采用招投标的方式,在具有相应设计、咨询、监理、施工总承包企业中择优选择施工单位。一般情况下不允许采用谈判或者行政部门批准的方式。由于我国工程总承包市场并不完善,也没有完善的招标投标管理办法,所以在某些情况下,也有采用行政部门批准的方式实施工程总承包。(3)在没有签订工程总承包合同的情况下,总承包企业应避免在某种压力下组织建设,合同尚未签订,工程总承包的范围、风险分担、责权利均未明确,在这种情况下启动项目,必然会出现项目多变,纠纷频发,造成“欲速则不达”的结果。(4)工程总承包项目管理充分发挥在EPC总承包商一个主体协调下实施项目的优越性,尽可能实行设计、采购、施工进度的深度交叉,在保证EPC各阶段合理周期的前提下,缩短总建设周期,为业主创造最大的效益。但本项目设计过程没有充分将采购纳入设计。因此,造成返工等现象,拖延了工期。
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