某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元／m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：(l)基础工程土方开挖完成后可进行结算；(2)非施工单位原因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系数为0.9；(3)发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；(4)由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元／工日，设备闲置补偿为200元／台班。
工程实施过程中发生如下事件。
事件1：合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施T单位减少合同价款中的安全文明施工费。
事件2：原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。
事件3：由于事件2的影响，造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。
【问题】
1．事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。
2．事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）
3．逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？
4．基础土方开挖完成后，应纳入结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）
1．建设单位要求不舍理。理由：招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；安全文明施工措施费按国家、省规定计取，不得作为竞价项目。
2．(1)增加土方分部分项工程费=(4000-24000*10%)*45*0.9+24000*10%*45=172800（元）=17.28(万元)：
(2)增加土方措施费、规费、税金合计=17.28*2094=3.456（万元）；
(3)变更增加合同工程款=17.28+3.456=20.736（万元）。
3．因建设单位要求的设计变更导致施工单位人员窝工费及机械台班损失费用应由建设单位承担。总监理工程师应批准合理费用。
窝工补偿费=3000*50=150000（元）=15（万元）；
闲置机械补偿费=200*200=40000（元）=4（万元）；
管理费不予批准，它包含在增加土方分部分项工程费中。
对应的设计变更增加补偿工程结算价款=15+4=19（万元）o
4．土方计入结算的工程款有：
(1)工程量清单中土方分部分项工程费用=24000*45=1080000（元）=108（万元）；
(2)工程量清单中土方措施费、规费、税金20万元；
(3)设计变更增加土方合同工程款20.736万元；
(4)设计变更补偿费用19万元。
实际土方结算价=(1)+(2)+(3)+(4)=167.736（万元）。
本案例第1题主要考查中标的有关规定。
根据《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
建房工程安全防护，文明施工措施费用必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
本案例第2题主要考查工程量清单计价方法。
本案例第3题主要考查设计变更造成的施工单位索赔费用。
由于变更是由建设单位提出，并对设计进行变更，所以，导致施工单位人员窝工费及机械台班损失费用应由建设单位承担。总监理工程师应批准合理费用。
企业管理费是指承包商完成额外工程，索赔事项工作以及工期延长期间发生的企业管理费，但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍在进行，可能不予计算。
本案例第4题主要考查基础土方开挖完成后应纳入结算的费用项目及计算。
