某工程项目,在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
问题
1.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
3.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
1.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
理由:以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,这是《招标投标法》明确禁止的行为。
2.施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法如下。
(1)不妥之处:评标委员会的组成中,有当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。
理由:评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。
正确做法:招标投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。
(2)不妥之处:政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
理由:评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
正确做法:至少有4人是技术经济专家。
3.B、D、F、H4家施工单位的投标是否为有效标的判断。
(1)B施工单位的投标不是有效标。
理由:评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料,投标人不能合理说明的应作废标处理。
(2)D施工单位的投标是有效标。
理由:投标报价大写与小写不符属细微偏差,细微偏差修正后仍属有效投标书。
(3)F施工单位的投标不是有效标。
理由:检验标准与方法不符合招标文件的要求,属未作出实质性响应的重大偏差。
(4)H施工单位的投标是有效标。
理由:H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。