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  3. 开发区规划　　某城市根据当地资源及社会经济发展的需要，拟规划一工业开发区，以能源

开发区规划　　某城市根据当地资源及社会经济发展的需要，拟规划一工业开发区，以能源

恬恬2020-05-20  40
问题 开发区规划　　某城市根据当地资源及社会经济发展的需要，拟规划一工业开发区，以能源重化工为主，规划用地面积10km2，现委托你所在机构进行该工业园区规划的环境影响评价。该城北部以一条河流与另一城市相隔，该河流为两城市的饮用水源。该城西南方向有较大面积的农田，且均为基本农田，农田西南有山脉一处，为国家级森林公园。根据城市发展规划，城市在未来十年内将由现在的30万人口发展到45万人，城市总体发展方向为沿江向东西两个方向展开。近期拟建设污水处理厂一座，位于城市东南方向16km处，用于处理城市污水和部分工业废水，处理后的污水尽可能作为中水回用，少量排入北部河流城市下游段。在城市规划中预留了三处工业开发区，分别为城市东东南方向15km处（A区）、东南方向20km处（B区）、南东南方向17km处（C区），分别发展能源重化工业、轻工纺织业和机械加工业，但未明确哪一区块用于发展能源重化工业。三处工业区规划实施需搬迁9个村庄近10000人。开发区集中配套建设相应的供水、供电、交通和通信设施。该区域常年主导风向为西北风，春季常有来自西北方向的大风，年降水量560mm，蒸发量4300mm，冬季较为寒冷。根据上述资料，回答下列问题。
选项 1.【问题一】　 请给出三处工业开发区分别适宜于发展哪类工业，并说明理由。 2.污水处理厂位置是否合理，并说明理由。3.指出能源重化工开发区规划分析的主要内容有哪些？4.指出该能源重化工开发区环境影响评价要素及主要指标？5.从区域发展层次，该能源重化工开发区环评需考虑哪些宏观因素？6.【问题二】　 本规划现状环境调查与评价需弄清哪些问题？  7.请给出本规划影响预测评价可采取的技术方法（不少于5项）。 8.按照规划环境保护措施遵循的原则与优先顺序，指出本规划实施中应采取的措施。 9.本开发区规划环评公众参与可考虑采取哪些方式？10.【问题三】　 本规划环境影响评价涉及的环境主体（或主要环境要素）有哪些？ 11.对本规划的累积影响应从哪几个具体方面进行分析，常用方法有哪些？ 12.本规划实施后可能产生的主要环境问题有哪些？ 13.给出本规划比选方案分析内容。 14.除污水处理厂外，为解决本规划区的环境问题宏观上应提出哪些措施方案？
答案
解析1.1）A区适合发展机械加工业、B区适合发展轻工纺织业、C区适合发展能源重化工业。　　（2）理由：根据工业用地布局原则，污染重的工业宜远离城市，并处于主导风向下风向；污染轻工业可布置在城市的近郊区。从污染轻重来看，能源重化工业污染最重，其次是机械加工、轻工纺织业。2.（1）污水处理厂位置合理。　　（2）理由：污水处理厂处于城市常年主导风向的下风向，与城市距离适中，其位于城市工业集中区，处理后的中水便于回用。3.能源重化工开发区规划分析的主要内容有：　　（1）阐明并分析规划编制的背景、规划的目标、规划对象、规划内容、实施方案及与其相关法律、法规和其他规划的关系。　　（2）进行规划的协调性分析，即分析规划与城市总体规划及其他相关规划，如环境保护规划、其他两个工业开发区的规划的协调性。　　（3）规划实施限制因素分析。　　（4）对规划提出的有关方案进行初步的筛选。　　（5）对与本规划有关的配套工程进行简要说明与分析。4.该能源重化工开发区环境影响评价要素及主要指标有：　　（1）水环境影响指标，规划开发区主要河流水质指标，包括pH、水温、COD、BOD、DO、SS、氨氮等常规指标及与开发区规划建设项目有关的特征指标。　　（2）环境空气影响指标，TSP、PM10、SO2、NO2、Pb、F、O3、B（a）P及与开发区有关的特征污染物指标。　　（3）噪声影响指标，区域环境噪声及主要噪声源噪声。　　（4）固体废物影响指标，固体废物产生的种类、数量、成分、处理处置方式等。　　（5）生态影响指标，土壤类型、生态系统类型、主要野生动植物及生境条件、主要生态问题及原因、生态演变趋势。　　（6）风险。需识别风险源、风险发生的因素、危害等。5.该能源重化工开发区环评需考虑：　　（1）与城市发展规划及其他相关规划的协调性。　　（2）与环境功能的协调性　　（3）与其他两处工业开发区的协调性。　　（4）区域环境承载力。　　（5）进入该开发区的相关工业企业类型与产业链关系的协调性。　　（6）节能减排、总量控制与清洁生产。6.本规划现状环境调查与评价需弄清的问题包括：　　（1）土地利用现状，特别是基本农田情况，包括土壤类型、肥力，主要农作物及产量。　　（2）居民区分布、人口数量及社会经济发展现状，包括文化教育、医疗卫生、广播电视、建筑结构、居住条件等。　　（3）水环境现状，包括河流水系、主要河流水文特征、水环境质量、水环境问题及原因、纳污口分布及纳污量、水环境容量。　　（4）生态环境现状，包括生态系统类型、主要野生动植物种类、是否有国家或地方保护物种、生态环境质量、生态环境问题及原因。　　（5）环境空气质量，主要空气质量指标现状、问题及原因。7.本规划影响预测评价可采取的技术方法有：　　（1）类比分析法。　　（2）系统动力学方法。　　（3）经济与密度计算法。　　（4）投入产出分析法。　　（5）环境数学模型法。　　（6）情景分析法。8.按照规划环境保护措施遵循的原则与优先顺序，本规划实施中应遵循预防为主的原则，按照预防措施、最小化措施、减量化措施、修复措施、重建措施。　　（1）本规划选址时应尽可能远离城市，并处于城市的下风向；应尽可能减少占地面积，特别是占用基本农田的面积；　　（2）相关工业企业规模要适当，可根据当地资源现状、国内外经济发展形势、市场情况等分期实施；　　（3）落实节能减排、严格污染治理，实施清洁生产和总量控制，从源头上减少污染物的产生量和排放量；　　（4）实行循环经济，对产生的废物尽可能在开发区内或附近其他两个开发区内予以资源化；　　（5）对开发区建设中受到破坏的生态系统及其他环境要素，能修复的应及时修复，不能修复的予以重建。9.本开发区规划环评公众参与可考虑采取的方式有：　　（1）在环境影响评价时可采取问卷调查、走访调查、座谈，通过大众传媒（网站、广播、电视）、发布公告或设置意见箱，必要时可举办论证会、听证会。要高度重视反对意见，对提出反对意见者，要进行回访，合理的反对意见要认真研究、采纳，并反馈给提意见的人。　　（2）规划编制机关在对规划环境影响评价进行跟踪评价时，可以采取座谈会调查问卷、现场走访等形式征求有关单位、专家和公众的意见。10.本规划环境影响评价涉及的环境主体主要包括：　　（1）工业发展水平及经济效益。　　（2）空气环境、水环境、噪声、固体废物。　　（3）自然资源与生态保护、当地的矿产经济资源、能源结构与效益。　　（4）土地及资源、环境承载力。11.（1）对本规划的累积影响应从空间和时间两个方面进行分析。即随着规划的实施，在近期、中期、远期等不同的时间段内，对规划所在区域地表土壤、土地利用及植被的生态影响、对环境空气质量的影响趋势、对区域河流水系中水量及水质的影响、对声环境的影响。主要是评价各环境影响要素随时间的变化趋势。　　（2）常用的方法有专家咨询法、核查表法、矩阵法、网络法、系统流图法、环境数学模拟法、承载力法、叠图法/GIS、情景分析法。12.本规划实施后可能产生的主要环境问题有：　　（1）土地利用问题：对规划实施会占用较大面积的土地，对区域土地供应与土地利用格局会造成不利影响。　　（2）生态破坏问题：对区域生态的破坏会造成一定的生物量损失与生态效益的损失以及生态景观格局的人工变化。　　（3）空气污染问题：排放的污染物对环境空气的影响，进而影响土壤、生态与水环境质量。　　（4）水资源与水环境问题：对水资源的大量需求，可能导致区域水资源的短缺，污水排放会导致水环境的污染。　　（5）噪声污染问题：企业噪声及其引发相关建设、交通运输等噪声问题。　　（6）环境风险问题：能源重化工企业存在一定的环境风险，如气体的泄露、爆炸等。　　（7）资源问题：对当地产业发展的影响，特别是对自然资源开发的诱导与促进作用加剧生态的破坏。　　（8）社会经济问题：对区域社会经济结构变化及其引发的社会生活的变化、相关企业转型及发展趋势的影响。13.本规划比选方案分析内容有：　　（1）规划选址的比选：对于本规划，选择三个工业区的哪一个区落脚，应进行比较分析或根据当地环境实际情况及要求，提出其他地址选择方案。　　（2）规划方案的比选：规划区内相关企业的布局、规模及工艺先进性比选，选择规划产业链比选，根据规划报告提出的产业链，规划区内相关企业的规模比选。　　（3）环境影响的比选：比较不同规划方案对水、气、声、生态、资源与能源等的不同方式、不同程度、不同性质的影响。　　（4）零方案分析。14.除污水处理厂外，为解决本规划区的环境问题，宏观上应提出的措施方案包括：　　（1）节能减排方案；　　（2）清洁生产审计及环境保护认证（如ISO14000）方案；　　（3）资源综合利用方案；　　（4）总量控制方案；　　（5）风险防范与应急预案；　　（6）生态恢复与补偿方案。
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