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  3. 罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解

罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解

书海库2019-12-17  67
问题 罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的？
选项 A:因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉B:法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法C:法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失D:法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求
答案BD
解析根据2014年修订后的《行政诉讼法》第74条第2款规定：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。"本案中，罗某报案后公安机关未采取任何措施，确未履行法定职责，法院应判决确认公安机关不履行法定职责的行为违法。故选项A的说法错误，B项正确。根据《国家赔偿法》第2条第1款的规定，只有国家机关和国家机关工作人员行使职权的行为，已经对公民、法人和其他组织的合法权益造成“实际”的损害时，受害人才可以依法取得国家赔偿。本案中，公安机关未履行法定职责并未对罗某造成实际的损害，国家不承担赔偿责任。另外，根据《国家赔偿法》第35条的规定，本案中公安机关不作为的行为不属于《国家赔偿法》规定应予精神损害抚慰金的范围，不符合精神损害赔偿的条件。所以选项C错误，D项正确。
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