工业园规划环评项目
【素材】
A市拟在本市西北方向1 0 km处建设规划面积为5 500亩的“向日葵工业园”，它是经A市所在的B省人民政府批准的省级开发区。该工业园区以绿色食品加工、轻纺服装、机械电子、新型建材与电子加工行业为主导产业。该工业园区规划布局是：北部为轻纺服装、新型建材企业的厂房区；南部主要为产业服务区板块，含工业园管理区、公共服务设施、商业金融、医疗卫生、居住用地等；东部规划为绿色食品加工、电子行业加工区板块。根据工业园规划，入园各企业均自建燃煤锅炉进行供热。详见图1《向日葵工业园园区规划图》。向日葵工业园西北方向2‰处为峰河，该河无划定饮用水源保护区及游泳区。峰河为A市城区排水及向日葵工业园排水最终受纳水体。峰河全长656 km，集水面积为45 220 km2，河段弯曲系数0.68，平均比降为0.3‰。峰河A市段每年高水位期在7 ～8月，低水位期在1 2月～翌年2月，常年径流量平均3 95亿m3，最高径流量654亿m3，最低径流量1 80亿m3；枯水期段平均流量2 70m3/s。根据工业园规划内容，向日葵工业园东南向拟建设园区污水集中处理厂，处理规模为2.5万t/d 。该工业园所在区域属典型的北亚热带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，雨量充沛。 A市城市主导风向为ES。园区周边目前有少量分散的董家湾居民点。主要植被为高大茂密的落叶阔叶林和常绿针叶林，其树种主要为水杉、池杉、椿、槐、杨、油茶、南茶、柑橘、乌桕、板栗、梨、柿、桑等。农作物有水稻、小麦、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工业园主要环境敏感目标如表1所示。
【问题】
请根据上述背景材料，回答以下问题：
1．向日葵工业园环境影响评价报告书应设置哪些评价专题？
2．在工业园规划与城市发展规划协调性分析中，应包括哪些主要内容？
3．从环境保护角度出发，评述向日葵工业园污水集中处理厂设置的合理性。
4．若在工业园里建设一个电镀基地，那么在本环评报告书中还应该增加哪些内容？
5．根据题目提供的素材，请提出向日葵工业园规划布局调整建议。
1．答：向日葵工业园环境影响评价报告书应设置以下评价专题：(1)区域环境现状调查：自然环境及生态环境调查、社会环境调查；(2)区域环境质量现状调查、监测和评价：水环境质量现状调查、监测和评价，大气环境质量现状调查、监测和评价，声环境质量现状调查、监测和评价；(3)水环境影响评价和控制措施：水污染源预测、峰河水环境影响预测及评价；(4)大气环境影响评价和控制措施：评价区区域污染气象特征、大气污染源预测、区域大气环境质量影响预测和评价；(5)生态环境影响分析：生态变化影响因素、生态环境影响分析、生态环境保护和生态建设；(6)声环境质量影响评价：主要噪声源预测、区域声环境质量预测、区域噪声影响控制；(7)固体废物环境影响分析：固体废物污染源预测、固体废物及其处理对环境的影响分析、固体废物的处置和综合利用；(8)区域社会经济分析：工业园区经济分析、对A市及A市所在B省的社会经济影响分析；(9)环境容量与污染物排放总量控制：水环境容量分析和污染物排放总量控制；(10)区域开发规划方案合理性分析：工业园区规划与A市总体规划一致性分析、工业园区总体布局与功能分区合理性分析、工业园区环境功能区划的合理性分析、工业园区规划与土地利用总体规划合理性分析、工业园区土地利用生态适宜度分析、工业园区发展限制因素分析；(11)公众参与：征询工业园区内和区外单位、专家和公众意见；(12)工业园区环境管理体系：环境管理及信息系统、环境风险管理、环境监测；(13)工业园区规划优化调整建议。
2．答：在工业园规划与城市发展规划协调分析中，应包括的主要内容有以下几个方面：(1)工业园土地利用的规划与A市城市发展规划协调性分析；(2)工业园规划布局与A市产业结构协调性分析；(3)工业园排水与峰河A市段水体功能区划的协调性分析；(4)工业园区环境保护规划与A市环境保护规划的协调性分析；(5)工业园水资源利用和能源规划与A市相关规划的协调性分析等；(6)工业园区供热规划与A市相关规划的协调性分析等。
3．答：从环境保护角度出发，向日葵工业园污水集中处理厂设置在东南向不合理。理由如下：(1)工业园污水集中处理厂设在东南向，距离纳污水体峰河较远，污水管网路线铺设长；(2)A市的城市主导风向为ES，园区规划将集中污水处理厂设置在主导风向的上风向。若将污水处理厂调整布置在园区西北向，就可避免污水处理厂恶臭气体对工业园区及董家湾居民点的影响。
4．答：若在工业园里建设一个电镀基地，则在本环评报告书中还应该增加下列内容：(1)电镀基地与工业园布局规划的协调性分析；(2)对电镀基地在工业园的选址合理性进行分析：(3)电镀基地必须单独建设污水处理设施，提高污水的回用率及重复使用率，并且加强污水管网防渗防漏措施等方面的分析；(4)处理后的电镀废水对向日葵工业园集中污水处理厂的废水接纳能力及水质的冲击影响分析：(5)提出对电镀基地生产产生的酸性气体（主要为酸电解除锈工艺中产生的硫酸酸雾、镀铬时产生的铬酸雾、中和工段挥发的HCl）的控制减缓措施；(6)对电镀基地周边土壤重金属本底进行监测；(7)提出对电镀基地污泥的安全处置措施；(8)对工业园区设置卫生防护距离可行性的分析；(9)循环经济在电镀基地层次的分析。
5．答：向日葵工业园规划布局调整建议如下：(1)建议污水处理厂的位置布置在园区的西北向；(2)工业园供热企业不能自建燃煤锅炉，应该由工业园采用集中供热，建设供热电厂，并使用天然气、柴油等清洁能源；(3)尽量将产生污染较大的企业布置在工业园以北的地块，将污染较小的企业布置在工业园以东地块；(4)将位于污水集中处理厂下风向处的董家湾居民搬迁，避免其受污水处理厂臭气影响；(5)建材等污染大的行业设置足够的卫生防护距离和绿化带，必要时可对企业厂区总图布置进行调整，避免或减缓企业排污对董家湾居民生活或其他对环境条件要求较高的企业产生影响。(6)污水处理厂处理后的中水考虑回用。
1．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(6)设置评价专题”。开发区环评跟建设项目环评有联系也有区别，评价专题的设置要体现区域环评的特点，突出规划的合理性分析和规划布局论证、排污口优化、能源清洁化和集中供热（汽）、环境容量和总量控制等涉及全局性、战略性等方面的内容。举一反三：根据《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003），开发区区域环境影响评价一般设置以下专题：(1)环境现状调查与评价；(2)规划方案分析与污染源分析；(3)环境空气影响分析与评价；(4)水环境影响分析与评价；(5)固体废物管理与处置；(6)环境容量与污染物总量控制；(7)生态环境保护与生态建设；(8)开发区总体规划的综合论证与环境保护措施；(9)公众参与；(10)环境监测和管理计划。
2．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价(1)分析规划的环境协调性”。举一反三：协调性分析是规划环境影响评价的重要组成部分，它的分析对象是被评价的规划草案及其相关的政策、法规、规划等。在以规划草案为评估对象的环境影响评价中，协调性分析能够起到两种作用：解释制订规划草案的“政策背景环境”和检查规划草案是否存在资源保护、环境保护方面的缺陷和不足。这两种作用不能被截然分开。规划环境协调性分析的内容涉及规划的各个方面，可以从规划布局、规划影响、公用配套等角度进行考虑。在进行环境影响评价时将开发区所在区域的总体规划、布局规划、环境功能区划与开发区规划做详细对比，分析开发区规划是否与所在区域的总体规划具有相容性。
3．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价(2)判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境因素”举一反三：风向频率可分8个或1 6个罗盘方位观测，累计某一时期内（一季、一年或多年）各个方位风向的次数，并以各个风向发生的次数占该时期内观测、累计各个不同风向（包括静风）的总次数的百分比来表示。相应的比例长度按风向中心绘制8个或1 6个方位图上，然后将各相邻方向的端点用直线连接起来，形成一个宛如玫瑰的闭合折线，就是风向玫瑰图。图中线段最长者即为当地主导风向。在城市规划中，应根据主导风向的上风向和下风向确定重大污染源和城市生活区等重要环境敏感点的相对位置。一般地讲，重大污染源应建造在城市的边缘地带且处在常年主导风向的侧风向，这样污染源排放的污染物就不会由于主导风向而向主要环境敏感点扩散从而造成污染。因此，在城市规划中重大污染源禁止设计在主导风向的上风向。此外，在饮用水源上游规定区域范围、人口密集区主导风向的上风向，限制设立化工、造纸、医药等污染类型的开发区。
4．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价(2)判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境影响”。考生在回答此类问题时，应将电镀行业的污染特征与工业园区环保要求紧密结合起来回答。举一反三：电镀废水主要有以下几种：电解后进行中和处理后的水洗废水，主要污染物为酸碱污染物；镀镍后镀件水洗产生的废水，主要污染物为镍；镀铬后镀件水洗产生的废水，主要污染物为镍、铬；车间地面冲洗废水，主要成分是镍、铬、悬浮物。其中含铬废水和含镍废水在车间废水治理装置预处理达到一类污染物车间排放标准后，和其他废水一起排入自建污水处理装置，处理达标后排入园区集中污水处理厂。根据《污水综合排放标准》( GB 8978-1996)的要求，对第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样。第一类污染物有总汞、总镍、总铍、总铬、总砷、总铅、总银、六价铬、总镉、烷基汞、苯并[a]芘、总α放射性、总β放射性，共1 3类。
5．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“九、规划环境影响评价(3)比选规划的替代方案及分析环境影响减缓措施的合理性”
