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某市市政府为了引进外资,搞活地方经济,发布一文件称:如果有关企业或个人介绍外国企
某市市政府为了引进外资,搞活地方经济,发布一文件称:如果有关企业或个人介绍外国企
恬恬
2019-12-17
33
问题
某市市政府为了引进外资,搞活地方经济,发布一文件称:如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达1000万美元以上,市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商,此外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。公民甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?()
选项
A:不可以。行政诉讼法并未列举行政奖励行为,因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围B:不可以。市政府的文件是行政指导行为,对公民甲并不具有强制力,因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的C:可以。因行政奖励是具体行政行为,市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的D:不可以。公民甲可以提起民事诉讼,因市政府与甲之间是要约与承诺的民事合同关系
答案
C
解析
根据《行政诉讼法》第2条、第12条,只要是实际影响权利义务的行政行为,即使该法第12条未明确列举,也属于行政诉讼受案范围。A项以《行政诉讼法》未列举为由,自然是错误的。市政府的文件并非“不具有强制力的行政指导行为”,故B项错误。在性质上,行政奖励属于具体行政行为。市政府不按照文件规定给予甲奖励,属于拒绝履行职责的行为,依照《行政诉讼法》第12条第1款第6项规定,C项正确。市政府与甲之间的关系,属于行政法律关系,不构成民事法律关系,故D项错误。
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