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具有国家一级资质的国有企业，以EPC总承包模式承包了国家重点能源建设项目，包括管

昕玥2019-12-17  25
问题 具有国家一级资质的国有企业，以EPC总承包模式承包了国家重点能源建设项目，包括管道施工、站场运行设备安装等。合同约定：由业主负责管道主材、站场进口阀门的采购，其余非关键设备和物资由EPC总承包负责采购。总价一次包死。为了提高建设项目工程质量的全过程控制，针对管道的防腐层流水施工作业和管件热煨弯头的生产制造，业主要求实施驻厂监造，监造单位编制了监造大纲。监造大纲内容有：①监造计划；②监造过程；③控制和管理的措施。合同签订后，在业主的同意下，将部分非主体工程分包给两个具有相应资质的分包队伍A、B。合同除工程范围、总价格与总合同不同外，其他条款与总合同基本相同。在合同执行过程中发生下列事件。事件一：安装公司自己在非标准件制作过程中发现吨位多出100t。随后向业主申请签证追加，遭到业主拒绝。事件二：在站场设备安装时，进口阀门由于运输原因不能及时到货安装，承包商为了不影响工程进度，自行购置了具有相同性能和参数的国产阀门并进行安装。监理工程师发现后下令停止安装工作。事件三：施工现场因道路、场地问题经常发生停工窝工，分包单位找安装公司解决，安装公司回复自行协商解决。事件四：在离投产还有两个月的时候，安装公司总部组织生产大检查，发现A分包商因自身施工力量不足和安装公司协调不力使工期拖延7天。而B分包商却因质量把关不严，出现三处质量不合格现象。事件五：A分包商增加人力和机具终于按期完工，并以据向安装公司提出赶工费的要求，遭安装公司拒绝。B分包商的两处质量问题及时处理，一处因已无法达到质量要求，经安装公司和业主同意，作让步处理。问题：（1）安装公司向业主提出超100t非标制安工程量的签字索赔是否合理简述理由。（2）监理工程师下达停工令是否正确承包商是否可以自行采购阀门若自行采购应履行哪些程序（3）根据题目给出的监造大纲的内容判断还需补充哪些内容（4）事件三的施工现场道路和场地问题应该由谁负责解决为什么（5）事件五中安装公司的做法是否妥当简述理由。
选项
答案
解析(1)安装公司向业主提出的追加非标工程量索赔不合理。其理由是：合同明文规定总价一次包死，就意味着现场不存在签字追加的问题；产生的直接原因是安装公司在合同签订时，未认真地进行合同分析和图纸工程量的核实，因而产生了工程量少算这一漏洞。(2)监理工程师下达停工令是正确的。合同约定进口阀门由业主提供，承包商自行采购是不允许的。若要自行采购需要履行以下工作程序：①采购前应经过业主同意履行批准手续；②请设计部门履行变更程序；③阀门进场时填报验收单；④在监理单位检查确认后进行安装。(3)监造大纲的内容还应补充：明确监造单位；明确到设备制造现场有资格的相应专业技术人员；明确设备监造的技术要点和验收实施要求。(4)施工现场的道路、场地应由安装公司解决。理由是：总合同明文规定安装现场的协调由安装公司负责；建设部和国家工商行政管理总局联合发布的《建设工程施工专业分包合同》明文规定了承包人的工作内容中有向分包人提供具备有条件的施工场地，确保分包工程施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。(5)事件五中安装公司的做法不妥当。理由是：A分包商工程的延误有一部分属于安装公司协调不力造成，若A单位有充分证据，这部分损失和赶工的费用应支付给A分包商；而因A分包商自身原因造成工期延误和赶工费用不应支付。B分包单位的让步处理决定安装公司和业主均无权决定，必须经设计单位确认不降低性能、不影响使用，才可由设计单位作出让步处理。
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