2. 财务会计
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4.背景：某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2018年9月8日开工，招标

书海库2020-05-20  52
问题 4.背景：某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2018年9月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中接受联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件1：招标人规定2018年1月20～25日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计120天。事件2：2月10日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有房间精装修的内容，代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺延至21日。事件3：投标人A、B组成了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标文件时又邀请了比A、B企业资质高一级的企业C共同组成联合体。事件4：评标委员会于4月29日提出了书面评标报告：E、F企业分列综合得分第一、第二名。4月30日招标人向F企业发出了中标通知书，5月2日F企业收到中标通知书，双方于6月1日按现行清单计价规范签订了固定单价合同，合同工期300天，合同价9000万元。合同约定：材料预付款于开工前7天支付合同价（不包括暂列金额）的20%，安全文明施工费在工期内按月随进度款平均支付。1、该项目必须编制招标控制价吗？招标控制价应根据哪些依据编制与复核？如投标人认为招标控制价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？2、请指出事件1的不妥之处，说明理由。3、事件2中招标人做法是否妥当？说明理由。4、事件3中投标人做法是否妥当？说明理由。5、请指出事件4的不妥之处，说明理由。
选项
答案
解析1.答案：（1）国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价，所以该项目必须编制。（2）招标控制从应根据下列依据编制与复核：1）2013计价规范；2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3）建设工程设计文件及相关资料；4）拟定的招标文件及招标工程量清单；5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；8）其他的相关资料。2.答案：投标有效期自投标文件发售时间算起总计120天的做法不妥当。理由：按照相关规定，投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。3.答案：书面通知妥当，但投标文件顺延时间不妥。理由：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，所以应至少顺延到25日。4.答案：A、B组成联合体妥当，但资格预审后邀请C单位不妥。理由：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。5.答案：事件4存在以下不妥之处：（1）4月30日招标人向F企业发出了中标通知书的做法有两处不妥。因为按有关规定：1）依法必须进行招标的项目，没有特殊原因必须选确定第一候选人是中标人，即本项目应是E单位中标。只有排名第一的中标候选人在由于自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同或未按招标文件要求提交履约保证金（或履约保函）的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。2）依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（2）合同签订的日期违规。按有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在5月30日前与中标单位签订书面合同。（3）安全文明施工费在工期内按月随进度款平均支付的做法不妥。因为按现行清单计价规范规定，发包人应在工程开工后的28天内支付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分与进度款同期支付。
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