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背景 沿海某机场,原为军民合用机场,跑道长度为2600m,平滑道一条,垂直联
背景 沿海某机场,原为军民合用机场,跑道长度为2600m,平滑道一条,垂直联
昕玥
2019-12-17
39
问题
背景 沿海某机场,原为军民合用机场,跑道长度为2600m,平滑道一条,垂直联络道五条。现进行改扩建,跑道单向延长400m,平滑道由18m加宽到23m并延长至跑道相等长度,加四条快速联络道。某施工单位通过公开招标,中标了跑道延长工程,中标价格2480万元,工期4个月。由于工期紧,任务重,施工单位在上报了不停航施工方案,在地区民航局未批准的情况下,建设单位同意施工单位开始施工。由于机场管线复杂,又未提供综合管网图,施工前也没有挖探沟,导致施工过程中,经常挖断电缆,甚至影响飞行安全,导致降落飞机复飞事故一次,工期一拖再拖,施工近一年还没竣工,最后建设单位不得不向地区民航管理局申请,暂缓飞行区改扩建工程。 事件一:为了在合同工期内完成施工任务,在地区民航管理局没有审批不停航施工方案情况下,施工单位为避免窝工,开始施工。 事件二:为了开拓建筑市场,虽然工期和报价存在风险,但还是接受中标并签订了施工合同,为降低施工成本,土方施工前,没有挖探沟探明管线就开始施工。 事件三:在建设单位取消该项目后,施工单位以减少工程量、业主违约为由,要求建设单位费用索赔。 问题 (1)不停航施工方案审批程序是什么,上述施工单位做法是否合理? (2)施工过程中,施工单位在未探明管线的情况下,擅自施工,造成后果谁负责? (3)施工单位提出索赔是否合理?
选项
答案
解析
分析与答案 (1)机场管理机构应当提交完整资料,向地区民航管理机构申请不停航施工,待批准后,方可委托监理单位,向施工单位签发开工令,进行施工。 (2)不停航施工费用已包含挖探沟费用,如未探明管线,造成飞行安全事故,责任由施工单位承担,并由施工单位承担经济损失。 (3)不可以索赔,原因是:造成取消工程量的直接原因是工期延误。延误的原因是施工单位没有采取合理的不停航施工方案造成的,责任方在施工单位,不在建设单位。建设单位是为不影响机场航空飞行安全,暂缓改扩建工程。
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