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共用题干 甲省乙市开源公司（注册地位于乙市丙区）经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地...

admin2020-12-24  22
问题 共用题干
甲省乙市开源公司（注册地位于乙市丙区）经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务局办理某种生产经营许可证后，方可向当地工商局申请企业登记，否则予以处罚。开源公司置之不理。甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由，对其处以40万元罚款。开源公司对此不服，遂向法院起诉，请求撤销甲省商务局的处罚决定。理由是，甲省商务局的函告没有法律依据，且甲省地方性法规最新规定违反法律。
选项 根据《行政诉讼法》及司法解释规定，下列关于本案中的函告是否属于法院受案范围的说法中，正确的有()。
A:本案中的函告属于行政诉讼受案范围，因为函告行为是行政强制行为的一种，具有可诉性
B:本案中的函告属于行政诉讼受案范围，因为函告行为是违法要求履行义务的行为，具有可诉性
C:本案中的函告属于行政诉讼受案范围，因为函告行为是其他侵犯财产权的行为，具有可诉性
D:本案中的函告不属于行政诉讼受案范围，因为函告行为作为一种告知、劝告行为，并未确认、改变或消灭当事人法律上的权利义务，不具有可诉性
E:本案中的函告不属于行政诉讼受案范围，因为函告行为作为一种告知、劝告行为，对当事人法律上的权利义务不产生实际影响，不具有可诉性
答案E
解析本题考核行政诉讼受案范围。法院受案范围的确定标准有两个，具体行政行为标准和人身权、财产权标准。本案中的函告作为一种告知、劝告行为，对当事人法律上的权利义务不产生实际影响，不具有可诉性。
本题考核行政诉讼的管辖。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。所以对本案有管辖权的法院是甲省商务局所在地的法院。
本题考核行政诉讼的审理对象和审理范围。人民法院审理行政案件，只审查具体行政行为，不审查抽象行为；除行政处罚显失公正外，只审查具体行政行为的合法性，而不审查具体行政行为的合理性。本案中，开源公司对甲省商务局的处罚决定不服提起行政诉讼，审理对象就是甲省商务局作出的处罚决定，审理范围包括事实问题和法律问题。
本题考核行政许可的设定。根据《行政许可法》的规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
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