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  3. ZT公司成立于1950年6月，是新中国第一家铁路施工企业。1998年成功改制，1

ZT公司成立于1950年6月，是新中国第一家铁路施工企业。1998年成功改制，1

恬恬2020-05-20  29
问题 ZT公司成立于1950年6月，是新中国第一家铁路施工企业。1998年成功改制，1999年设立股份公司，2001年5月28日“ZT公司”股票上市，是第一家建立现代企业制度和股票上市的铁路施工企业，也是世界500强企业。下图是ZT公司的组织结构：2016年ZT公司承接了某地区六条地铁线搭建的工程项目，属于重大工程项目，工程立项时部分操作如下：由财务部根据发展战略和年度投资计划，提出项目建议书；将编制可行性研究报告的工作外包给了专门的服务机构；董事长和几个工程经理召开会议，对工程项目进行了决策，最终表决通过，决策过程由董事会秘书出具了完整的书面记录；项目立项后、施工前，未依法取得环境保护、安全、施工等方面的许可。由于可行性研究报告对项目整体意义重大，因此外包方案提交了总经理审批。
选项 (1)、根据ZT公司的组织结构图，并结合横向分工结构类型，判断ZT公司的组织结构类型是哪种，并简述其优缺点。(2)、依据《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》，请指出ZT公司在工程立项时有何不妥。(3)、依据《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》，判断ZT公司的业务外包是否符合要求。
答案
解析(1)ZT公司的组织结构类型是职能制组织结构。（1分）职能制组织结构的优点：第一，能够通过集中单一部门内所有某一类型的活动来实现规模经济。比如，所有的销售和营销工作都通过销售和营销部门来执行。（0.25分）第二，有利于培养职能专家。（0.25分）第三，由于任务为常规和重复性任务，因而工作效率得到提高。（0.25分）第四，董事会便于监控各个部门。（0.25分）职能制组织结构的缺点：第一，由于对业务流程进行了过度细分，在协调不同职能时可能出现问题。（0.25分）第二，难以确定各项产品产生的盈亏。（0.25分）第三，导致职能间发生冲突、各自为政，而不是出于企业整体利益进行相互合作。（0.25分）第四，等级层次以及集权化的决策机制会放慢反应速度。（0.25分）(2) ①由财务部根据发展战略和年度投资计划，提出项目建议书不符合要求。（0.5分）理由：企业应当指定专门机构归口管理工程项目，根据发展战略和年度投资计划，提出项目建议书。（0.5分）②董事长和几个工程经理召开会议，对工程项目进行了决策，最终表决通过不符合要求。（0.5分）理由：重大工程项目的立项，应当报经董事会或类似权力机构集体审议批准。（0.5分）③项目立项后、施工前，未依法取得环境保护、安全、施工等方面的许可不符合要求。（0.5分）理由：企业应当在工程项目立项后、正式施工前，依法取得建设用地、城市规划、环境保护、安全、施工等方面的许可。（0.5分）(3)不符合要求。重大业务外包方案应当提交董事会或类似权力机构审批。（2分）
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